Без ВПР невозможно осуществить полный цикл управления связью, а их реализация требует значительной доли времени. Их выполнение требует от ДЛ органов управления связью глубоких знаний о процессах функционирования системы связи, особенностях использования большого числа разнотипных средств связи в условиях конкретной обстановки, а также о текущем состоянии и использовании элементов системы связи. Реализация ВПР в условиях ручного управления затруднена ввиду большой размерности задач управления и пространства допустимых решений, многочисленности используемых критериев и ограничений, их динамичности (в зависимости от условий оперативной обстановки и обстановки по связи) и взаимной противоречивости. Объем информации, которую необходимо собрать, хранить и обработать существенно превышает возможности человека.
Содержанием процессов ВПР при организации связи является распределение ресурсов системы и войск связи и определение порядка их использования, т.е. определение траектории достижения цели системы связи в пространстве ситуаций [3,4]. При этом планирование связи ведется на основе решения задач учета и контроля состояния системы связи и сложившейся обстановки. Разрабатываемый в результате организации связи план связи представляет собой развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам, взаимоувязанный по отношению к общей цели перечень работ, проводимых войсками связи по решению стоящих перед ними задач. Сбалансированность по ресурсам предполагает, что все мероприятия и работы должны быть обеспечены оптимальным (рациональным) образом распределенными ресурсами сил и средств. Взаимоувязка работ и мероприятий, проводимых войсками связи, означает их направленность на достижение цели, поставленной перед системой. Согласование во времени означает указание войскам связи на перечень и состав мероприятий, который они должны проводить по дням и этапам боевых действий. Таким образом, план связи содержит указания – кому, какую задачу, когда и каким ресурсом решать.
Рассмотрим основные этапы организации связи и связанные с ними вопросы ВПР.
Уяснение задачи по связи и оценка обстановки. Основным содержанием деятельности ДЛ по уяснению задачи и оценке обстановки является формирование и оценка альтернативных вариантов решения задачи по связи. Данные этапы - одни из самых сложных и слабо формализуемых этапов при организации связи: на них еще не существует совокупности вариантов организации связи, их необходимо разработать. Уяснение задачи заключается в формировании структуры задачи по связи на основе изучения распоряжения по связи и других документов путем выявления определяющих факторов и анализа известных типов задач по организации связи. Оценка обстановки состоит в синтезе описания текущего состояния системы связи на основе множества факторов, определяющих построение и функционирование системы связи и ее подсистем. Она включает оценку противника, системы управления войсками, войск связи, театра (района) военных действий и времени.